独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

新纽科技获Nebula SC Holdings Limited增持190.08万股股份 翟曙春持股比例升至32.26%

香港2024年6月18日 - Nebula SC Holdings Limited于6月11日增持新纽科技（09600.HK）190.08万股股份，每股作价2.6779港元，总金额约为509.02万港元。增持后，Nebula SC Holdings Limited最新持股数目约为3.05亿股，最新持股比例为32.26%。

此次增持是Nebula SC Holdings Limited今年第二次增持新纽科技股份。在6月6日，Nebula SC Holdings Limited亦增持了新纽科技110万股股份，每股作价2.5015港元，总金额约为275.2万港元。

Nebula SC Holdings Limited是新纽科技的控股股东，由翟曙春先生全资拥有。翟曙春先生亦为新纽科技的执行董事、主席兼首席执行官。

分析人士认为，Nebula SC Holdings Limited此次增持反映了其对新纽科技未来发展的信心。 新纽科技是一家主要从事研发、生产和销售锂离子电池及其材料的香港公司。近年来，随着新能源汽车产业的快速发展，锂离子电池的需求量不断增长，新纽科技的业务亦取得了快速发展。

2023年，新纽科技实现营业收入62.4亿港元，同比增长70.2%；实现净利润12.1亿港元，同比增长83.8%。2024年第一季度，新纽科技实现营业收入21.8亿港元，同比增长86.5%；实现净利润4.1亿港元，同比增长106.1%。

在新能源汽车产业快速发展的大背景下，新纽科技的未来发展前景广阔。 Nebula SC Holdings Limited此次增持亦是对公司未来发展的进一步支持。